關(guān)于維護(hù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位未納入正式職工管理
人員勞動(dòng)保障權(quán)益的通知
魯人社發(fā)〔2015〕5號(hào)
各市黨委組織部、編辦、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、總工會(huì)，省直各部門（單位），各高等院校：
為深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，維護(hù)職工的勞動(dòng)保障權(quán)益，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范未納入正式職工管理人員的管理、保障其合法權(quán)益有關(guān)問題通知如下：
一、全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)和各民主黨派、工商聯(lián)機(jī)關(guān)，各級(jí)各類事業(yè)單位和駐魯部隊(duì)（以下稱“機(jī)關(guān)事業(yè)單位”），應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)充和使用工作人員。機(jī)關(guān)事業(yè)單位確因工作需要使用未納入正式職工管理的人員，應(yīng)當(dāng)通過政府購買服務(wù)方式解決，嚴(yán)格控制在機(jī)構(gòu)編制部門核定的數(shù)額內(nèi)，按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定訂立勞動(dòng)合同，依法進(jìn)行管理。
二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得在公務(wù)員崗位或者行政執(zhí)法、涉密等關(guān)鍵崗位使用未納入正式職工管理的人員。
三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用未納入正式職工管理的人員，應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和企業(yè)職工生育保險(xiǎn)，繳納住房公積金。
四、機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用未納入正式職工管理的人員，應(yīng)當(dāng)制定符合同工同酬分配原則和單位實(shí)際的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。未納入正式職工管理的人員與本單位同性質(zhì)勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法，本單位無同性質(zhì)勞動(dòng)者的，參照當(dāng)?shù)厝肆Y源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，做到同工同酬。未納入正式職工管理的人員的工資水平原則上應(yīng)不低于所在地同類職業(yè)人力資源市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位的低位數(shù)。
五、機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好未納入正式職工管理的人員考核獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)審等工作，保障未納入正式職工管理的人員在考核獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、考試、職稱評(píng)審等方面的合法權(quán)益。
六、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位未納入正式職工管理的人員勞動(dòng)保障權(quán)益情況要進(jìn)行定期檢查。未納入正式職工管理的人員認(rèn)為用人單位侵害其合法權(quán)益向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)投訴的，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理。
七、未納入正式職工管理的人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解仲裁的，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理。
八、機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有未納入正式職工管理人員因工作需要繼續(xù)使用的，應(yīng)按照本通知要求逐步進(jìn)行規(guī)范。
本通知自2015年4月1日起施行，有效期至2018年3月31日。省直有關(guān)部門和各市、縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位在本通知下發(fā)前對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位未納入正式職工管理的人員勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)以及勞動(dòng)報(bào)酬等作出的規(guī)定，與本通知規(guī)定不一致的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行。
中共山東省委組織部 山東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
山東省人力資源和社會(huì)保障廳
山東省財(cái)政廳山東省總工會(huì)
2015年1月26日
（此件主動(dòng)公開）
