關(guān)于維護機關(guān)事業(yè)單位未納入正式職工管理
人員勞動保障權(quán)益的通知
魯人社發(fā)〔2015〕5號
各市黨委組織部、編辦、人力資源社會保障局、財政局、總工會，省直各部門（單位），各高等院校：
為深入貫徹實施《勞動合同法》，維護職工的勞動保障權(quán)益，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導同志同意，現(xiàn)就機關(guān)事業(yè)單位規(guī)范未納入正式職工管理人員的管理、保障其合法權(quán)益有關(guān)問題通知如下：
一、全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、群眾團體機關(guān)和各民主黨派、工商聯(lián)機關(guān)，各級各類事業(yè)單位和駐魯部隊（以下稱“機關(guān)事業(yè)單位”），應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定補充和使用工作人員。機關(guān)事業(yè)單位確因工作需要使用未納入正式職工管理的人員，應(yīng)當通過政府購買服務(wù)方式解決，嚴格控制在機構(gòu)編制部門核定的數(shù)額內(nèi)，按照《勞動合同法》的規(guī)定訂立勞動合同，依法進行管理。
二、機關(guān)事業(yè)單位不得在公務(wù)員崗位或者行政執(zhí)法、涉密等關(guān)鍵崗位使用未納入正式職工管理的人員。
三、機關(guān)事業(yè)單位使用未納入正式職工管理的人員，應(yīng)當參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和企業(yè)職工生育保險，繳納住房公積金。
四、機關(guān)事業(yè)單位使用未納入正式職工管理的人員，應(yīng)當制定符合同工同酬分配原則和單位實際的勞動報酬分配辦法。未納入正式職工管理的人員與本單位同性質(zhì)勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法，本單位無同性質(zhì)勞動者的，參照當?shù)厝肆Y源市場工資指導價位，做到同工同酬。未納入正式職工管理的人員的工資水平原則上應(yīng)不低于所在地同類職業(yè)人力資源市場指導價位的低位數(shù)。
五、機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定做好未納入正式職工管理的人員考核獎懲、職稱評審等工作，保障未納入正式職工管理的人員在考核獎勵、培訓、考試、職稱評審等方面的合法權(quán)益。
六、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對機關(guān)事業(yè)單位未納入正式職工管理的人員勞動保障權(quán)益情況要進行定期檢查。未納入正式職工管理的人員認為用人單位侵害其合法權(quán)益向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)舉報投訴的，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當依照《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理。
七、未納入正式職工管理的人員與機關(guān)事業(yè)單位發(fā)生勞動爭議，向勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)申請調(diào)解仲裁的，勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)應(yīng)當依照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理。
八、機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有未納入正式職工管理人員因工作需要繼續(xù)使用的，應(yīng)按照本通知要求逐步進行規(guī)范。
本通知自2015年4月1日起施行，有效期至2018年3月31日。省直有關(guān)部門和各市、縣機關(guān)事業(yè)單位在本通知下發(fā)前對機關(guān)事業(yè)單位未納入正式職工管理的人員勞動合同、社會保險以及勞動報酬等作出的規(guī)定，與本通知規(guī)定不一致的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行。
中共山東省委組織部 山東省機構(gòu)編制委員會辦公室
山東省人力資源和社會保障廳
山東省財政廳山東省總工會
2015年1月26日
（此件主動公開）
